【負責人解讀-?；久裆炕茨鲜邪l展改革委四級調研員楊珺、民生辦科長陶滿、成本調查監審和價格監測局科長高雷明參加《政風行風熱線》欄目解讀《淮南市2025年30項民生實事落實方案》

訪談主題：淮南市2025年30項民生實事落實方案

訪談時間：2025年7月29日

訪談嘉賓：

楊  珺：淮南市發展改革委 四級調研員

陶  滿：淮南市發展改革委 民生辦 科長

高雷明：淮南市發展改革委 成本調查監審和價格監測局 科長

訪談地點：淮南人民廣播電臺

主 持 人：淮南人民廣播電臺

現場圖片：

主持人：聽眾朋友們，大家好。今天我們請來了市發展改革委的同志，向廣大市民朋友介紹我市2025年30項民生實事相關情況。下面，請楊主任介紹一下今年全市30項民生實事的主要內容及特點？

楊珺：今年，按照市委、市政府工作部署，市民生辦印發了《淮南市2025年30項民生實事落實方案》，涉及促進就業、社會保障、困難群體救助、教育惠民、衛生健康、環境保護、交通出行、文體服務、城鄉建設、公共安全等10大類。具體內容包括：

一是促進就業類2項。包括促進重點人群就業行動，推進“三公里”就業圈全覆蓋；實施放心家政行動。由市人社局、市商務局等部門牽頭。

二是社會保障類3項。包括加快城鄉養老服務體系建設；加強城鄉公益性公墓建設管理；做好城鄉特困家庭篩查和兜底工作。由市民政局、市醫保局等部門牽頭。

三是困難群體救助類6項。包括開展困難職工幫扶救助和困難群眾法律援助；實施困難殘疾人康復工程；強化困難退役軍人服務保障；實施家庭經濟困難學生資助；推動實現殘疾人較高質量就業，實施“陽光家園計劃”；持續為困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。由市總工會、市司法局、市殘聯、市退役軍人事務局、市教體局、市人社局等部門牽頭。

四是教育惠民類3項。包括實施安心托幼行動；實施教室光環境達標工程、中小學生陽光體育促進行動；實施老有所學行動。由市教體局、市衛健委等部門牽頭。

五是衛生健康類3項。包括實施健康口腔行動；實施出生缺陷防治提升行動；加強適齡女性“兩癌”防治。由市衛健委、市教體局等部門牽頭。

六是環境保護類2項。包括開展農村黑臭水體治理；深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動。由市生態環境局牽頭。

七是交通出行類2項。包括深入推進新一輪“四好農村路”建設；實施便民停車行動。由市交通運輸局、市住建局等部門牽頭。

八是文體服務類2項。包括建成公共文化空間；開展送戲進萬村活動。由市委宣傳部、市文旅局等部門牽頭。

九是城鄉建設類4項。包括穩步推進城鎮老舊小區改造；加強老舊住宅小區物業管理；實施農村供水保障提升工程；推動全市工會驛站增能提質。由市住建局、市水利局、市總工會等部門牽頭。

十是公共安全類3項。包括實施“惠民菜籃子”行動；實施“食安名坊”培育行動；開展食品安全“你點我檢”和藥械妝抽檢。由市發展改革委、市市場監管局等部門牽頭實施。

今年實施的民生實事有以下3個特點：

一是突出普惠性，滿足不同群眾需求。今年30項民生實事在繼續保障重點人群就業、關注“一老一小”、幫扶救助困難群眾等基礎上，充分兼顧城鎮居民老舊小區改造、物業管理、便民停車等方面民生訴求，同時提升農村地區群眾生活品質，實施農村公路提質改造、解決不能24小時村莊供水、治理農村黑臭水體等。聚焦群眾關心關注關切的熱點難點，解決群眾急難愁盼問題。

二是突出針對性，補齊民生短板弱項。今年的民生實事新增了為七至九年級適齡女生提供國產二價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種服務；實施中小學生陽光體育促進行動；推動住宅小區新增電動自行車充電端口、實施住宅小區屋面滲漏和外墻脫落維修、住宅老舊電梯更新等。

三是注重可行性，確保當年實施見效。堅持盡力而為、量力而行，既最大努力解決群眾關心的突出問題，又結合我市經濟社會發展實際和財政承受能力，制定30項民生實事落實方案，確保民生實事提質增效。

主持人：感謝楊主任的介紹，讓廣大聽眾朋友對我市正在實施的30項民生實事有了較全面的了解。下面，請市發展改革委民生辦陶科長給我們介紹一下，我市實施30項民生實事的主要做法有哪些？

陶滿：一是加強統籌調度。市發展改革委發揮牽頭抓總作用，會同市直牽頭部門建立協同推進工作機制，形成工作合力，及時協調解決項目推進過程中的問題。堅持項目化推進，清單化管理，將30項民生實事細分為45個具體指標，實行月調度、季通報工作制度，重點對工程建設類項目半月調度，督促各項民生實事牽頭單位高質量完成年度目標任務。

二是加強政策宣傳。市發展改革委牽頭制定民生實事宣傳方案，在政府網站、淮南發布等平臺發布30項民生實事一圖速覽。會同市級牽頭部門采取線上線下相結合的方式宣傳民生實事政策、典型經驗做法、成效亮點，通過短視頻、報紙、廣播進行多維度宣傳，及時把惠民政策送到群眾家門口，使群眾能夠方便的獲得政策信息、全面知曉政策內容、公平享受政策紅利。

三是加強督導檢查。市發展改革委會同市委督查考核辦采取“四不兩直”方式隨機檢查民生實事項目，發現問題及時交辦相關部門立行立改。邀請省政協民生監督員、人大代表、政協委員實地查看各項民生實事進展情況，推動民生實事提質增效。

主持人：聽了陶科長介紹今年我市民生實事的主要做法，我們感到市委、市政府調度推進民生實事的工作是有力的，今年上半年全市30項民生實事進展情況如何？

陶滿：今年上半年，全市30項民生實事總體進展順利，具體進展情況如下：

一是促進就業方面：實施促進重點人群就業行動，對符合條件的畢業生按照1500元/人的標準集中發放一次性求職補貼，已發放求職補貼159人，補貼金額23.85萬元。推進“三公里”就業圈全覆蓋，已建成線下實體零工市場4個、零工驛站8個。實施放心家政行動，已培訓家政服務人員6845人次，新增家政服務人員3280人。

二是社會保障方面：加快城鄉養老服務體系建設，已開工建設社區嵌入式養老服務機構（綜合體）6個，開工建設農村幸福院42個，其中，已建成13個。對30所公建公營農村敬老院發放補助資金150萬元。加強城鄉公益性公墓建設管理，新建城鄉公益性公墓2個。做好城鄉特困家庭篩查和兜底工作，為10.7萬人次特困人員發放供養保障金1.1億元。為309人次特困人員提供護理服務，服務累計時長2730天。

三是困難群體救助方面：開展困難職工幫扶救助，為困難職工提供生活救助、子女助學、醫療救助等199人次，發放各類幫扶資金95.58萬元。為困難群眾提供法律援助2656件。實施困難殘疾人康復工程，為4942名困難殘疾人提供康復救助。強化困難退役軍人服務保障，幫扶510名困難退役軍人和軍屬烈屬解決生活、醫療、就業等問題。實施家庭經濟困難學生資助，發放資助金額5295.62萬元，資助家庭經濟困難學生4.28萬人次。推動實現殘疾人較高質量就業，為有需求的殘疾人開展職業技能培訓和創業培訓253人次。實施“陽光家園計劃”，開展就業年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務351人。持續優化無障礙環境，為800戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造，已完成改造79戶，正在改造721戶。

四是教育惠民方面：實施安心托幼行動，新增托位2015個，千人口托位達5.15個。全市143所幼兒園取得開設2-3歲托班資質，公辦園在園幼兒占比為65.1%。實施中小學生陽光體育促進行動，積極開展豐富多樣的體育活動，提升學生的體質健康水平，義務教育階段學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。實施老有所學行動，全市各級各類老年學校新增學習人數3.34萬人，參與學習教育活動的老年人達到22.38萬人。

五是衛生健康方面：實施健康口腔行動，已設口腔科的二級及以上綜合醫院（含中醫院）牙椅數較2021年底增加55.6%。加強兒童口腔疾病綜合干預，為4415名6-9歲兒童開展免費第一恒磨牙窩溝封閉服務，為1.78萬名3-6歲兒童開展免費局部涂氟服務。實施健康口腔“優培計劃”，對基層口腔醫護人員開展專業技術培訓98人。實施出生缺陷防治提升行動，上半年新生兒遺傳代謝病篩查率98.5%，新生兒聽力障礙篩查率98.8%。加強適齡女性“兩癌”防治，為7304萬名七至九年級適齡女生提供國產二價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種服務，為農村地區適齡婦女提供1.94萬人次宮頸癌、5459萬人次乳腺癌免費篩查服務。

六是環境保護方面：開展農村黑臭水體治理，新增完成59條以上農村黑臭水體治理。深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動，群眾“家門口”的生態環境問題得到有效整治，完成問題整治4141個。

七是交通出行方面：深入推進新一輪“四好農村路”建設，完成農村公路提質改造工程88.8公里。實施便民停車行動，新增城市停車泊位1.94萬個，其中公共停車泊位3261個。

八是文體服務方面：完善便民文化設施，依托“15分鐘閱讀圈”建設，建成22個公共文化空間。全市公共文化空間已開展活動711場次，服務群眾60.1萬人次。開展送戲進萬村演出815場次。

九是城鄉建設方面：穩步推進172個城鎮老舊小區改造。加強老舊住宅小區物業管理，推進老舊住宅小區實現物業管理常態長效。推動住宅小區新增電動自行車充電端口1.2萬個。實施住宅小區屋面滲漏和外墻脫落維修7.7萬平方米。支持住宅老舊電梯更新272臺。實施皖北地區群眾喝上引調水工程和淮河以南地區農村供水保障提升工程。新增解決不能24小時供水村莊24個。推動工會驛站增能提質，建成9個全國和安徽省最美工會驛站。

十是公共安全方面：實施“惠民菜籃子”行動，全市43家門店開展惠民讓利活動39天，銷售平價蔬菜1078噸，讓利金額217.5萬元。實施“食安名坊”培育行動，培育6家“食安名坊”，以點帶面推動食品小作坊產業高質量發展。圍繞重點民生食品和藥械妝，完成“你點我檢”食品安全專項抽檢272批次、藥械妝抽檢290批次。

主持人：聽了陶科長介紹的上半年30項民生實事進展情況，我們感到市委、市政府高度重視民生工作，聚焦群眾急難愁盼問題，扎實辦好民生實事，今年的30項民生實事都有序推進。下面，請市發展改革委成本調查監審和價格監測局高科長給我們介紹一下，我市實施的“惠民菜籃子”民生實事情況。

高雷明：今年以來，市發展改革委通過強化政策引導、服務監管、產銷對接、宣傳引導等方式，推進“惠民菜籃子”民生實事提質增效。截至目前，43家“惠民菜籃子”商超統一啟動運行39天，累計銷售平價菜1078噸、讓利于民217.5萬元，有效保障了群眾基本生活需要和“菜籃子”價格平穩運行。

一是強化政策引導，鼓勵門店參與。市、縣財政安排專項經費獎補參與“惠民菜籃子”的門店，在節假日、突發事件及物價上漲期間，對平價銷售蔬菜、豬肉等行為給予財政補貼。對參與門店暫緩實行峰谷分時電價，降低用電運營成本。將參與門店納入保供穩價企業名錄和應急投放網點，保障關鍵時期供應不斷檔。2025年參與“惠民菜籃子”活動門店43家，較2024年增加9家，覆蓋范圍進一步擴大。

二是強化服務監管，規范門店運營。市政府修訂出臺《淮南市“惠民菜籃子”門店監管辦法》，明確申報認定、退入機制和獎補政策，規范管理制度。修訂出臺《“惠民菜籃子”活動評價考核獎補辦法》，確保門店運營規范有序，每天銷售的菜品新鮮安全，讓利金額、幅度達到惠民標準。在活動期間，每天對9個監測點的農副產品市場價格實施精準監測，確?；顒悠陂g糧油肉蛋菜等農副產品市場價格監測的準確性和及時性，為活動提供準確的市場對比價格。

三是強化產銷對接，降低流通成本。進一步擴大“惠民菜籃子”讓利空間，引導門店與具備對接條件的蔬菜生產基地或農副產品經銷商簽訂產銷對接協議，建立安全、穩定的貨源渠道，通過訂單合作、基地直采、集采集配模式，減少中間環節，降低流通成本，充分保障蔬菜、肉類新鮮低價供應。同時通過集中采購配送優化供應鏈，降低各環節成本，提升供應效率與商品品質價格優勢，讓市民“菜籃子”拎得更實惠、更放心。

四是強化宣傳引導，提升品牌影響。在元旦、春節、五一等重要節點，準確宣傳報道本地市場供應和價格情況，依托媒體廣泛宣傳惠民讓利政策，向社會發出政府調控物價、穩定市場的積極信號。鼓勵惠民銷售門店充分運用短視頻、微信公眾號、宣傳海報等多渠道宣傳，樹立品牌形象，增強群眾信任，接受群眾監督。通過中國農民豐收節等活動組織“惠民菜籃子”門店與50多家農產品企業開展農超對接，促進產銷合作，擴大社會影響。

下一步，市發展改革委將持續推進“惠民菜籃子”民生工程建設，加強門店監管，做好門店動態調整工作，及時優化服務，確?；菝裾呗涞匾娦?，讓群眾更滿意。