淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《淮南市人民政府法律顧問工作規(guī)則》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮南市人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

淮南市人民政府辦公室

2026年1月16日

淮南市人民政府法律顧問工作規(guī)則

第一條  為規(guī)范市政府法律顧問工作，發(fā)揮政府法律顧問在全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用，根據(jù)中央和省有關(guān)推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條  市政府組建法律顧問組，成員由法學(xué)專家、社會(huì)律師、公職律師組成。

第三條  法律顧問的產(chǎn)生程序：發(fā)布遴選公告、確定考察人選并公示，經(jīng)市政府同意后頒發(fā)聘書。

法律顧問的聘期與市政府每屆任期相同。

市司法局負(fù)責(zé)市政府法律顧問遴選、調(diào)整、組織協(xié)調(diào)和管理等工作。擬聘人員的確定應(yīng)聽取市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局等單位的意見。

第四條  法律顧問應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)

當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。

（二）公職律師應(yīng)當(dāng)在本部門從事法制工作3年以上，熟知相關(guān)法律法規(guī)，深度參與部門法律事務(wù)。

（三）法學(xué)專家應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱，在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定的影響和經(jīng)驗(yàn)。

（四）社會(huì)律師應(yīng)當(dāng)具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)能力，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的社會(huì)影響。

（五）具有良好職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，未受過刑事處罰和紀(jì)律處分，社會(huì)律師還應(yīng)當(dāng)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。

（六）熟悉省情、市情、社情、民情，熟悉行政執(zhí)法、土地征收、房屋拆遷、涉企、涉外、投融資、人工智能等業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問題的能力。

（七）熱心社會(huì)公共事務(wù)，有履行職責(zé)的必要時(shí)間。

第五條  法律顧問履行下列職責(zé)：

（一）參與地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件的起草、論證；

（二）為市政府重大決策、重大行政行為提供法律意見；

（三）參與處理市政府行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)；

（四）參與草擬、修改、論證、評(píng)估、審查以市政府或者市政府辦公室名義簽署的合同、協(xié)議；

（五）參與市政府對(duì)外交往和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談；

（六）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律意見；

（七）列席市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議等，提供法律意見；

（八）市政府交辦的其他法律事務(wù)。

第六條  法律顧問享有下列權(quán)利：

（一）依據(jù)事實(shí)和法律，提出法律意見；

（二）獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；

（三）向有關(guān)單位調(diào)查了解情況、查閱復(fù)制文件資料；

（四）參加、列席相關(guān)工作會(huì)議，參與市政府重要事項(xiàng)調(diào)研；

（五）獲得相應(yīng)的工作報(bào)酬；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條  法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不得泄露黨和國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；

（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人以及所在單位或者他人牟取利益；

（三）不得以法律顧問的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；

（四）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與市政府有權(quán)益沖突的法律事務(wù)；

（五）與所承辦的其他業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）不得在個(gè)人名片和公開出版物上使用“市政府法律顧問”字樣；

（七）不得從事其他有損市政府權(quán)益或者形象的活動(dòng)。

第八條  法律顧問在辦理市政府法律事務(wù)的過程中，有權(quán)獨(dú)立發(fā)表法律意見，任何單位和個(gè)人不得干涉。

第九條  有關(guān)部門或者單位對(duì)法律顧問提出的法律意見和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，作為決策重要參考。

法律顧問根據(jù)本規(guī)則第六條第三項(xiàng)規(guī)定，調(diào)查了解情況、查閱復(fù)制文件資料的，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。

第十條  法律顧問應(yīng)當(dāng)在每年一月份報(bào)告上年度履職情況。

市司法局負(fù)責(zé)對(duì)法律顧問履職情況、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行監(jiān)督和考核。

第十一條  法律顧問有下列情形之一的，由市司法局報(bào)市政府同意后予以解聘：

（一）違反本規(guī)則第七條規(guī)定，造成不良后果的；

（二）因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或者職業(yè)道德受到刑事處罰、行政處罰、紀(jì)律處分或者行業(yè)處分的；

（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)，或者怠于履行職責(zé)的；

（四）年度考核不合格的；

（五）其他不宜繼續(xù)擔(dān)任法律顧問的情形。

法律顧問因履職不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條  法律顧問工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，專款專用。

第十三條  市司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律顧問的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期聽取工作意見和建議。

第十四條  縣區(qū)人民政府參照本規(guī)則執(zhí)行。

第十五條  本規(guī)則自2026年2月1日起施行?！痘茨鲜腥嗣裾深檰柟ぷ饕?guī)則》（淮府辦秘〔2019〕45號(hào)）同時(shí)廢止。