【新聞發布會解讀】《淮南市氣象監測設施規劃建設和資源共享管理辦法》解讀新聞發布會召開

主持人：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天，我們召開新聞發布會，介紹和解讀《淮南市氣象監測設施規劃建設和資源共享管理辦法》相關情況，并回答大家關心的問題。出席本次新聞發布會的有：淮南市司法局副局長朱睿峰、市氣象局副局長童應祥。下面我們依次進行。

首先，請市司法局副局長朱睿峰介紹有關情況。

朱睿峰：

大家上午好！首先，感謝新聞媒體朋友對市司法局立法工作的大力支持！2026年3月30日，淮南市政府第162次常務會議審議通過了《淮南市氣象監測設施規劃建設和資源共享管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年6月1日起施行。

下面，我介紹一下這部政府規章的立法背景、起草過程和主要內容。

一、起草背景

習近平總書記強調氣象工作要“監測精密、預報精準、服務精細”，發揮防災減災第一道防線作用。當前全市氣象監測工作存在監測設施布局缺乏統籌規劃、監測技術標準不統一、監測數據兼容性差、共享利用程度低等問題，不利于形成防災減災合力。制定本《辦法》，規范氣象監測設施規劃建設和資源共享管理，是貫徹習近平總書記對氣象工作重要指示，尤其是監測精密要求的具體實踐，是落實省、市防災減災工作有關決策部署的重要舉措，是氣象賦能經濟社會發展的重要抓手。

二、起草過程

本《辦法》由市氣象局承擔起草任務，市司法局負責審查。起草過程中，起草組堅持科學立法、民主立法、依法立法的原則，嚴格立法程序、深化立法調研，確?！掇k法》具有針對性和可操作性。一是嚴格遵守上位法有關規定，同時充分借鑒外地的立法經驗?！掇k法》遵循《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國數據安全法》《安徽省氣象管理條例》等上位法律法規，同時，借鑒湖南省、山西省、沈陽市、廈門市、宿遷市等相關政府規章立法經驗。二是廣泛征求意見建議。市氣象局和市司法局先后書面征求省氣象局、縣區政府、園區管委會、市直相關部門以及能源、電力、水文等單位的意見建議；通過市政府網站公開征求社會公眾的意見建議；市政府副秘書長劉開東主持召開《辦法（草案征求意見稿）》立法座談會和立法協調會，征求市直有關單位建議。征求意見期間，共收到省氣象局、市發改委、市財政局、市自規局、市數據資源管理局等7個單位和部門以及法律專家代表、社會公眾等提出的16條意見建議。經市司法局和市氣象局反復研究討論，其中13條意見建議予以采納。三是嚴格遵守科學立法的原則。召開《辦法（草案征求意見稿）》專家論證會，邀請立法專家、法律顧問參加，對該《辦法》進行充分論證。

三、《辦法》的主要內容

《辦法》共16條，圍繞氣象監測設施規劃編制、建設要求、運行維護、資料匯交、資源共享、數據安全、研究應用等全流程作出規定：

（一）規范氣象監測設施規劃要求

市氣象主管機構會同相關部門編制全市氣象監測設施建設專項規劃，報市人民政府批準后實施。市、縣區人民政府有關部門和事業單位、國有企業投資建設的氣象監測設施，納入氣象監測設施建設專項規劃；鼓勵將其他合法建設的氣象監測設施納入氣象監測設施建設專項規劃。

（二）強化氣象監測設施建設管理和運行維護

明確發展和改革部門在審批包含氣象監測設施內容的項目時，需征求氣象主管機構意見；氣象監測設施建設需符合國家、行業標準。氣象監測設施需要按規定進行計量檢定、日常維護；氣象監測資料需進行質量控制和匯交。

（三）健全氣象監測數據交換與共享機制

市氣象主管機構會同有關部門，建立氣象監測數據資源共享平臺，匯集和整合跨部門、跨行業的氣象監測數據資源，推動氣象監測數據交換與共享。

（四）強化氣象監測數據安全管理與融合應用

通過共享機制獲得氣象監測數據的組織和個人應當依法保護、合法利用氣象監測數據。加強人工智能、大數據與氣象深度融合應用，拓展農業農村、城市建設、交通運輸、生態環境、文化旅游、低空經濟等領域的應用場景，促進氣象賦能經濟社會高質量發展。

四、《辦法》的特色亮點

本《辦法》的特色亮點主要體現在構建“五統一、一平臺、兩應用”體系：

“五統一”方面，一是統一規劃編制，規定市氣象主管機構會同有關部門編制氣象監測設施建設專項規劃，報市政府批準后實施；二是統一規劃管理，明確政府有關部門和事業單位、國有企業投資建設的氣象監測設施，需納入專項規劃；三是統一項目審批，規定發展和改革部門依法審批包含氣象監測設施建設內容的項目前，應當征求氣象主管機構意見；四是統一建設標準；五是統一檢定要求，規定氣象監測設施應當依照國家有關規定進行氣象計量檢定，提高監測數據的準確性和可用性。

“一平臺”方面，建立氣象監測數據資源共享平臺，整合、匯聚各相關部門、行業的氣象監測數據資源，進行分類存儲，促進氣象監測數據整合共享和開發利用。

“兩應用”方面，一是鼓勵開展氣象監測技術研究，支持氣象監測設施的迭代更新，推動氣象裝備產業發展；二是加強與高校、企業、科研院所合作，開展人工智能、大數據與氣象深度融合應用，拓展氣象服務應用場景。

《辦法》正式施行，將有效規范氣象監測設施規劃建設、運行維護、資料匯交、數據共享、融合應用等全周期管理，更好地促進氣象賦能經濟社會高質量發展。謝謝！

主持人：

下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。

安徽法治報記者：

此次出臺的《淮南市氣象監測設施規劃建設和資源共享管理辦法》是屬于氣象領域的市政府規章，請介紹一下淮南氣象地方立法總體情況？

朱睿峰：

氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，在服務淮南經濟社會發展、護佑人民安全福祉等方面意義重大。氣象立法工作，是推進氣象事業高質量發展的基礎和保障。多年以來，市人大和市政府高度重視氣象工作，大力支持氣象立法工作?；茨显凇稓庀蠓ā返目蚣荏w系下，堅持氣象立法系統性、整體性和協同性要求，突出地方特色，努力構建科學的地方氣象立法體系。目前已經形成“1+2”的法規體系，即由《淮南市防御雷電災害條例》一部法規，《淮南市氣象災害防御辦法》《淮南市氣象監測設施規劃建設和資源共享管理辦法》兩部政府規章共同組成的地方氣象法規體系，淮南市氣象立法工作走在了全省設區市前列。

今年，我們出臺《淮南市氣象監測設施規劃建設和資源共享管理辦法》，聚焦氣象監測設施規劃建設和資源共享工作，通過立法破解氣象行業管理難題，有效規范氣象監測設施規劃建設、運行維護、資料匯交等全周期管理，構建氣象監測數據匯交和共享機制，打破部門間數據壁壘和信息孤島，推動氣象監測數據的交換共享和深度挖掘應用，更好地促進氣象服務防災減災。

主持人：

下面請繼續提問。

安徽經濟報記者：

《淮南市氣象監測設施規劃建設和資源共享管理辦法》已經正式出臺，今年6月1日起正式施行，請問有哪些具體宣傳貫徹舉措？

童應祥：

法律的生命在于實施。這個問題提得很關鍵，也是我們《辦法》出臺以后的重點工作?！掇k法》宣傳方面，我們已經通過淮南日報、淮南發布全文發布《辦法》，同時通過淮南市電視天氣預報、淮南氣象V微信公眾號、淮南氣象微博等媒體進行宣傳；另外，線下我們還將利用科技三下鄉、“3.23”世界氣象日、防災減災日、科技宣傳周、國家憲法日等活動，廣泛宣傳《辦法》，為《辦法》的施行營造良好的社會環境?！掇k法》貫徹方面，近期重點開展以下工作：一是開展調查統計。我們將聯合有關部門，對全市現有的氣象監測設施進行全面普查，摸清家底。二是編制專項規劃。會同發展和改革、財政、自然資源和規劃、生態環境、農業農村、水利、水文等有關部門和單位，以及能源、電力等重點企業，編制全市氣象監測設施建設專項規劃，將政府有關部門和事業單位、國有企業投資建設的氣象監測設施，納入其中。三是建立共享平臺。聯合市數據資源管理局及有關部門，建立氣象監測數據資源共享平臺，匯集和整合跨部門、跨行業的氣象監測數據資源，推動氣象監測數據交換與共享。四是強化研究應用。與高校、企業、科研院所合作，加強人工智能、大數據與氣象深度融合應用，充分挖掘氣象監測數據要素價值，促進氣象賦能經濟社會高質量發展。謝謝！

主持人：

好的，請繼續提問。

市場星報記者：

請問發改部門審批包含氣象監測設施建設內容的項目前，要征求氣象主管機構意見，具體如何操作？會不會影響項目審批效率？謝謝！

童應祥：

可以采取并聯審核工作機制。具體操作上，發改部門在項目審批或核準前，可以通過部門內部流轉方式征求氣象主管機構意見，氣象主管機構在5個工作日內反饋。對于已納入專項規劃的項目，可直接快速通過。這樣既確保規劃落實，又不會明顯延長審批時限，后續氣象和發改部門會商制定具體操作細則。謝謝！

主持人：

好的，請繼續提問。

安徽日報記者：

據了解，除了氣象部門之外，生態環境、農業、水文等部門和單位也有氣象監測數據，請問如何打破部門壁壘，推動氣象監測數據真正共享？謝謝！

童應祥：

這個是我們將要做的重點工作之一，市氣象局將會同市數據資源管理局以及相關單位，依托淮南市“城市大腦”，建設氣象監測數據共享平臺，生態環境、農業、水文等有關部門和單位，按照職責向共享平臺交換和共享氣象監測數據，從而推動氣象監測數據交換共享和挖掘應用，充分發揮氣象監測數據的要素價值。謝謝！

主持人：

好的，感謝各位發言人的發布，本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！