淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《淮南市推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（2026—2028年）》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮南市推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（2026—2028年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

淮南市人民政府辦公室

2025年12月26日

淮南市推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施

（2026—2028年）

為深入貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）〉的通知》（皖政辦秘〔2025〕41號(hào)）精神，搶抓智能機(jī)器人發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)智能機(jī)器人科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，制定本措施。

一、總體目標(biāo)

到2027年，培育智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)20戶以上億元以上重點(diǎn)企業(yè)，突破10項(xiàng)以上關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)志性產(chǎn)品，創(chuàng)建省級(jí)具身智能未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)；到2030年，機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元，建成智能機(jī)器人裝備產(chǎn)業(yè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1．攻關(guān)特種機(jī)器人核心技術(shù)。聚焦智慧“大腦”、敏捷“小腦”等智能決策與控制技術(shù)和強(qiáng)健“肢體”的高動(dòng)態(tài)、高爆發(fā)、高精度運(yùn)動(dòng)結(jié)構(gòu)，攻關(guān)突破煤電化等特殊場(chǎng)景下智能機(jī)器人的前沿引領(lǐng)技術(shù)。對(duì)牽頭承擔(dān)智能機(jī)器人領(lǐng)域國(guó)家重大專項(xiàng)項(xiàng)目的企業(yè)，按照“一事一議”在省配套支持的基礎(chǔ)上再給予相應(yīng)的配套支持。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

2．打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持智能機(jī)器人企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合安徽理工大學(xué)、深部煤炭安全開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤炭無(wú)人化開(kāi)采數(shù)智技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研院所建設(shè)智能機(jī)器人中試平臺(tái)、智能機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練場(chǎng)等創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)獲批的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上每家給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)新獲批的省級(jí)智能機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練場(chǎng)、開(kāi)源生態(tài)中心（社區(qū)）、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上每家給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)建成且正常運(yùn)營(yíng)的智能機(jī)器人中試平臺(tái)，按設(shè)備投入的20%給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)培育的智能機(jī)器人中試平臺(tái)在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3．打造整機(jī)及關(guān)鍵部件標(biāo)志性產(chǎn)品。面向煤礦、電廠、化工、民生服務(wù)、社會(huì)治理、安全應(yīng)急、文化旅游等領(lǐng)域，打造一批智能機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)品和一批關(guān)鍵部位組件。研發(fā)融合視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等多模態(tài)大模型，推動(dòng)基于模型的運(yùn)動(dòng)控制算法、靈巧操作、人機(jī)交互算法等成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)不同任務(wù)場(chǎng)景的垂類應(yīng)用。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)標(biāo)志性產(chǎn)品、安徽工業(yè)精品、省級(jí)新產(chǎn)品的智能機(jī)器人企業(yè)，分別給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)評(píng)定為省級(jí)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件（簡(jiǎn)稱“三首”）的智能機(jī)器人產(chǎn)品，按其產(chǎn)品單價(jià)分級(jí)分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)獲評(píng)工業(yè)和信息化部未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀案例的智能機(jī)器人企業(yè)，在省獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局）

4．培育優(yōu)質(zhì)機(jī)器人企業(yè)。聚焦焊接、噴涂、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、清潔、井下、巡檢等細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵(lì)本體、核心部件、集成系統(tǒng)等研發(fā)制造企業(yè)加強(qiáng)源頭創(chuàng)新，梯度培育一批智能機(jī)器人領(lǐng)域的科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)矩陣。給予首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新增的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的，按照《淮南市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》給予企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)加快新型技術(shù)改造，對(duì)設(shè)備產(chǎn)線投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，超出2000萬(wàn)元以上部分，按設(shè)備投資額的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局）

5．優(yōu)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)布局。以淮南經(jīng)開(kāi)區(qū)、淮南高新區(qū)、壽縣經(jīng)開(kāi)區(qū)為牽引，協(xié)同新能源汽車及零部件、煤機(jī)裝備、工程機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、多鏈支撐”的產(chǎn)業(yè)布局。聚焦智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，靶向組織“雙招雙引”，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。積極對(duì)接滬蘇浙等地區(qū)，推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)智能機(jī)器人企業(yè)牽頭開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建集群發(fā)展生態(tài)。對(duì)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投入的20%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局）

6．加強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。支持淮南經(jīng)開(kāi)區(qū)、淮南高新區(qū)、壽縣經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)具身智能未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，對(duì)納入省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)籌建名單的，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上再給予申報(bào)主體100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上再給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

7．加強(qiáng)典型場(chǎng)景應(yīng)用推廣。在煤礦、電廠、化工、民生服務(wù)、社會(huì)治理、安全應(yīng)急、文化旅游等領(lǐng)域，征集智能機(jī)器人應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和解決方案，遴選一批成效突出、示范效應(yīng)顯著的典型應(yīng)用場(chǎng)景。重點(diǎn)突破智能機(jī)器人在煤炭、電力、化工場(chǎng)景下應(yīng)用，面向具身智能+煤礦、具身智能+電廠、具身智能+化工園區(qū)等特種環(huán)境領(lǐng)域研制智能采掘、無(wú)人化運(yùn)輸、井下救援、?；窓z測(cè)、危險(xiǎn)處置、智能防爆等特殊領(lǐng)域應(yīng)用機(jī)器人，降低復(fù)雜環(huán)境和惡劣條件下作業(yè)人員危險(xiǎn)性。對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)典型應(yīng)用場(chǎng)景的單位分別給予最高50萬(wàn)、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局）

8．鼓勵(lì)政府和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)應(yīng)用。鼓勵(lì)各地政府和國(guó)有企業(yè)在政務(wù)服務(wù)、民生保障、科普教育、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，加大智能機(jī)器人采購(gòu)力度。推動(dòng)智能機(jī)器人與煤炭、電廠、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)產(chǎn)需對(duì)接，加快智能機(jī)器人“三首”產(chǎn)品應(yīng)用。支持場(chǎng)景應(yīng)用方與技術(shù)供給方聯(lián)合打造一批典型應(yīng)用案例，按年度采購(gòu)智能機(jī)器人總金額分類分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上按照省分類分檔標(biāo)準(zhǔn)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。完善“機(jī)器人即服務(wù)”應(yīng)用模式，探索開(kāi)展以租代售、委托租賃、杠桿租賃等現(xiàn)代化租賃服務(wù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局〔市國(guó)資委〕，配合單位：市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市教體局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市公管局）

9．強(qiáng)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)要素保障。引育一批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在制造業(yè)“揭榜掛帥”招才引智技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中給予智能機(jī)器人領(lǐng)域重點(diǎn)支持，引進(jìn)人才按規(guī)定享受市人才政策。創(chuàng)新“機(jī)器人貸”“專精特新貸”等金融產(chǎn)品，構(gòu)建智能機(jī)器人企業(yè)“投貸擔(dān)保補(bǔ)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。加快數(shù)據(jù)中心、算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)、高校院所使用算力資源開(kāi)展科技創(chuàng)新。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立智能機(jī)器人基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投資。對(duì)實(shí)際投資非上市企業(yè)3000萬(wàn)元（含）以上股權(quán)投資基金，在省獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，按投資額的1%給予其管理公司最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)實(shí)際投資非上市企業(yè)1000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)投資基金，在省獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，按投資額的1%給予其管理公司最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融供給力度，對(duì)獲得1年期及以上的新型技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，按照同期貸款銀行市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率40%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過(guò)3年，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)期限在2年期及以上的設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，按實(shí)際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過(guò)2年，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局，配合單位：市科技局、淮南金融監(jiān)管分局）

10．持續(xù)優(yōu)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。探索智能機(jī)器人與科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、平臺(tái)服務(wù)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等融合路徑。鼓勵(lì)機(jī)器人本體制造企業(yè)發(fā)展基于成套裝備的總集成總承包服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)搭建智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)展智能機(jī)器人身份識(shí)別、行為規(guī)范、數(shù)據(jù)安全等全生命周期管理。支持建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位牽頭或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂。對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)與安徽省機(jī)器人協(xié)會(huì)、安徽省高水平專家咨詢委員會(huì)協(xié)作，指導(dǎo)科技創(chuàng)新、推進(jìn)行業(yè)自律。積極參與國(guó)家級(jí)機(jī)器人重大賽事和省級(jí)智能機(jī)器人技術(shù)技能大賽，支持創(chuàng)新主體參賽和成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、保障措施

市工業(yè)和信息化局發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門、重點(diǎn)承載區(qū)、高校院所及企業(yè)主體，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、前沿技術(shù)研判和政策規(guī)劃協(xié)同機(jī)制。上述獎(jiǎng)補(bǔ)政策的兌現(xiàn)資金，市、縣區(qū)（園區(qū)）分別按50%比例承擔(dān)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

本方案自2026年1月27日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日，其中，引用《淮南市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》和《淮南市以新型技術(shù)改造推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干措施》中相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行日期按照原文件執(zhí)行。本政策由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。