淮南法院鐵腕掃黑惡 精準(zhǔn)出擊“打財斷血”

圍繞“六清”發(fā)揮掃黑除惡司法職能，嚴(yán)格把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)；兼顧疫情防控常態(tài)化的需求，堅決做好防控下的刑事審判工作；在“黑財清底”上強(qiáng)化審執(zhí)聯(lián)動，提升判前罰金自覺履行率，加強(qiáng)涉黑財產(chǎn)執(zhí)行度。今年6月以來，淮南法院在“積案清結(jié)”上全力攻堅，將深挖根治黑惡勢力犯罪作為提升群眾安全感的重要工作內(nèi)容來抓，審判與執(zhí)行并重，堅決打好掃黑除惡長效常治 “法律戰(zhàn)”。

聚焦“六清”打好“法律戰(zhàn)”

今年以來，淮南兩級法院深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，在“打財斷血”與“打傘破網(wǎng)”上持續(xù)加力，強(qiáng)化深挖徹查，嚴(yán)格落實(shí)“兩個一律”“一案三查”“三長背書”工作要求，切實(shí)抓好線索摸排和移送工作。淮南市中級人民法院研究制定《全市法院2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作意見》，部署堅決打好掃黑除惡長效常治 “法律戰(zhàn)”，開展司法建議書專項(xiàng)整改和“六清”工作，取得顯著成效。

全市法院堅持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)擺在重要議事日程，兩級法院都成立了掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作舉措，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭依法有序有力推進(jìn)。省高級人民法院對淮南法院掃黑除惡工作給予充分肯定，淮南中院掃黑辦3人分別獲得省級、市級表彰。

6月8日，淮南中院召開掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會議，該院黨組書記、院長文則俊主持。會議強(qiáng)調(diào)，全市法院要圍繞“六清”工作為目標(biāo)導(dǎo)向，將中央掃黑除惡重大決策部署精神貫徹落實(shí)到位。深刻理解把握省高院召開的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭調(diào)度會精神，按照省高院八項(xiàng)提示措施的要求，聚焦“六清”開展好掃黑除惡工作。

此次會議，部署了淮南法院下一階段的掃黑除惡工作重點(diǎn)，提出要在“積案清結(jié)”上嚴(yán)格把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，落實(shí)好不拔高、不降格的要求，把每一件案件辦成經(jīng)得起時間和歷史檢驗(yàn)的鐵案。要在“黑財清底”上強(qiáng)化審執(zhí)聯(lián)動，提升判前罰金自覺履行率，加強(qiáng)涉黑財產(chǎn)執(zhí)行力度，利用集中執(zhí)行行動抓好已判生效法律文書的財產(chǎn)刑執(zhí)行工作。要抓好疫情防控常態(tài)化下的刑事審判工作，重點(diǎn)放在“外防輸入、內(nèi)防反彈”，措施要精準(zhǔn)到位，不留死角，落實(shí)好工作中環(huán)節(jié)的銜接問題，要提高庭審質(zhì)量和效果，確保疫情防控常態(tài)化刑事審判工作正常開展、有序進(jìn)行。要做好輿論宣傳的正面引導(dǎo)。

10月14日，淮南中院召開全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會。會議深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要講話和重要批示指示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范涉黑惡刑事案件財產(chǎn)執(zhí)行工作的通知》及市委常委會會議精神，對下一階段掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行了部署。要求壓緊壓實(shí)一把手責(zé)任；堅持法律標(biāo)準(zhǔn)，把每一起涉黑惡案件辦成鐵案；堅持聯(lián)動執(zhí)行，堅決打掉黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；堅持綜合治理，助力行業(yè)整治和線索核查；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)；進(jìn)一步做好重大、典型黑惡勢力犯罪案件審判執(zhí)行情況的宣傳報道工作，豐富宣傳方式，營造濃厚氛圍，既要使人民群眾安全感和獲得感得到提升，又要對黑惡勢力犯罪形成強(qiáng)大震懾。

截止2020年10月25日，淮南兩級法院受理一審黑社會性質(zhì)組織犯罪案件25件，審結(jié)19件；受理惡勢力犯罪案件75件，審結(jié)73件。在審理好黑惡案件的同時，淮南法院及時對相關(guān)案件進(jìn)行調(diào)研分析，針對淮河河道非法采砂問題提出建議，得到省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。調(diào)研“套路貸”案件，“高利貸、套路貸一起打”等部分建議被新出臺的司法解釋吸納。 “汪琳案”、“吳化好案”入選全省掃黑除惡10大典型案例，“章立軍案”入選最高人民法院優(yōu)秀案例。

疫情防控助高效審判

疫情期間，淮南兩級法院做到一手抓防控，一手抓審判，兩手都不誤。為了順利推進(jìn)掃黑除惡案件審判，淮南法院做足疫情防控工作，做好信息化助力工作，通過線上線下聯(lián)動，確保涉黑惡案件如期有序?qū)徑Y(jié)。

3月16日，淮南市田家庵區(qū)人民法院通過“云上法庭”庭審系統(tǒng)對周某、孫某等11人涉惡勢力犯罪集團(tuán)案件組織召開了庭前會議。庭前會議上，承辦法官向公訴機(jī)關(guān)及15名辯護(hù)人釋明了召開庭前會議的目的和流程，并就案件管轄權(quán)、申請回避、排除非法證據(jù)等程序性事項(xiàng)向控辯雙方了解情況、聽取意見。通過召開庭前會議，解決了程序性申請和異議，歸納了控辯雙方的爭議焦點(diǎn)，為確保正式開庭時法庭能夠集中持續(xù)審理，提高庭審質(zhì)量和效率打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

6月12日上午，淮南市八公山區(qū)人民法院對周某等人涉黑案進(jìn)行了公開開庭審理，這是淮南市在常態(tài)化疫情防控“線下”涉黑案件第一庭。

在常態(tài)化疫情防控階段，八公山區(qū)法院高度重視此次庭審。法院與市公安局、區(qū)檢察院就提押事項(xiàng)及疫情防控多次進(jìn)行分析研判，暢通疫情期間涉黑涉惡案件審理“綠色通道”，制定詳細(xì)的庭審防疫工作方案，組織成立庭審指揮保障領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工，細(xì)化責(zé)任，確保疫情防控要求落到實(shí)處。

在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，線下庭審逐步恢復(fù)。淮南縣區(qū)法院成立了庭審指揮保障領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)疫情防控、案件審理、押解、安保、后勤保障5個工作小組，確保每一次庭審安全有序進(jìn)行。

6月23日上午，壽縣人民法院疫情后首例涉惡案件如期開庭。法院對潘某等6人涉嫌尋釁滋事、非法采礦、強(qiáng)迫交易和敲詐勒索的案件進(jìn)行公開審理。受疫情影響，為了能夠盡早開庭審理結(jié)案，壽縣法院與看守所多次溝通，做好配套防護(hù)預(yù)案，在保證參與庭審現(xiàn)場的審判人員、公訴人員、律師、法警等人員全員健康的情況下，庭審得以順利進(jìn)行。

6月24日，壽縣人民法院對張某等11人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、非法侵入住宅、虛假訴訟、妨害作證、非法吸收公眾存款一案進(jìn)行了公開開庭審理。

6月29日，淮南市謝家集區(qū)人民法院公開開庭審理刁某某等16名被告人涉黑案。庭審中，所有被告人穿防護(hù)服，庭審參與人員佩戴口罩，確保庭審安全。

9月4日，鳳臺縣人民法院采用遠(yuǎn)程視頻連線的方式，對被告人孫某兵等23人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等罪一案進(jìn)行一審公開宣判。通過與看守所視頻連線，避免了提押眾多被告人的疫情防控壓力，遠(yuǎn)程宣判更是提高了審判質(zhì)效。

法院經(jīng)審理查明，被告人孫某兵在擔(dān)任村書記期間，糾結(jié)多名被告人以宗族勢力為紐帶，采取農(nóng)村家族式的管理方式，以家族內(nèi)部不成文的規(guī)矩，“有事一起上，有利大家得”為約束，骨干成員各管一塊的方式來管理，通過非法采礦、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易，以此攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，并將部分犯罪所得用于維系組織的生存與發(fā)展。

“黑財清底”強(qiáng)化審執(zhí)聯(lián)動

淮南法院在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中堅持聯(lián)動執(zhí)行，堅決打掉黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。創(chuàng)新工作方式方法，用實(shí)用活線上線下各種強(qiáng)制措施，穩(wěn)步推動“黑財清底”工作。疫情期間，淮南兩級法院推廣使用“云執(zhí)行”。疫情防控常態(tài)化后，應(yīng)省高院的部署，淮南法院迅速掀起執(zhí)行風(fēng)暴，以“鐵軍”姿態(tài)向“執(zhí)行難”發(fā)起一輪又一輪的“進(jìn)攻”。

截止10月25日，全市法院共執(zhí)行到位涉黑惡財產(chǎn)金額2528.30萬元。

淮南兩級法院院長作為第一責(zé)任人，扛起“黑財清底”斗爭的重大政治責(zé)任，靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決貫徹中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署。淮南中院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別負(fù)責(zé)包保一個基層法院，常態(tài)化督查督導(dǎo)“黑財清底”專項(xiàng)執(zhí)行行動落實(shí)情況并向中院黨組匯報，疏通難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保高質(zhì)、高效完成“黑財清底”任務(wù)目標(biāo)。

兩級法院加強(qiáng)立、審、執(zhí)協(xié)調(diào)配合，完善掃黑除惡全流程管理，切實(shí)提升“黑財清底”執(zhí)行效果，立案環(huán)節(jié)，開辟涉黑涉惡案件“綠色通道”，強(qiáng)化快速立案、快速執(zhí)行、快速結(jié)案，提升執(zhí)行效率。執(zhí)行環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+線下”執(zhí)行模式，及時通過網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)查控系統(tǒng)調(diào)查被執(zhí)行人的銀行存款、證券、車輛等財產(chǎn)線索，線下前往被執(zhí)行人戶籍地、常住地、財產(chǎn)所在地進(jìn)行深挖核查財產(chǎn)線索，摸清被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，提升打擊精度。

淮南中院會同市“掃黑辦”，召開“黑財清底”工作聯(lián)席會，加強(qiáng)與公安、檢察等聯(lián)席機(jī)關(guān)聯(lián)動協(xié)作，對接偵查機(jī)關(guān)移送的財產(chǎn)清單和財產(chǎn)線索，逐案排查被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，確保無遺漏。積極與基層黨委政府和基層組織溝通協(xié)作，深入調(diào)查被執(zhí)行人的社會關(guān)系、財產(chǎn)信息、工作經(jīng)營情況、家庭情況等與執(zhí)行相關(guān)信息，全面掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息和流轉(zhuǎn)軌跡，確保無遺失。

陳并就掃黑除惡斗爭，執(zhí)行工作，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等內(nèi)容開展普法宣傳教育，獲得當(dāng)?shù)卣罕娨恢潞迷u。

為加快涉黑涉惡財產(chǎn)刑案件執(zhí)行進(jìn)度，淮南市潘集區(qū)人民法院成立涉黑涉惡財產(chǎn)刑案件執(zhí)行專班，配齊配強(qiáng)專門執(zhí)行力量，制定專門執(zhí)行方案。7月15日，潘集區(qū)法院開展了為期兩天的涉黑涉惡財產(chǎn)刑案件專項(xiàng)執(zhí)行行動。

淮南市大通區(qū)人民法院通過聯(lián)系審判開展回訪走訪，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積極回應(yīng)群眾訴求。該院篩查2018年以來涉及大通區(qū)居民的上訴案件、長期未結(jié)案件、久押未決案件、執(zhí)行案件、其他民商事、刑事案件當(dāng)事人共1219人，騰出1間辦公室、安裝了2部電話、從各部門抽調(diào)10名干警，對梳理出來的案件當(dāng)事人進(jìn)行電話回訪，對1219名案件當(dāng)事人進(jìn)行電話回訪3572次，收集問題82條，安排院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)入戶走訪7次，解決問題80條，另外2條問題已上交區(qū)委政法委牽頭解決，并向公安、檢察、司法等單位反饋其他問題和建議25條。

10月14日，淮南中院召開全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會。會議要求，法院“一把手”要把責(zé)任壓緊壓實(shí)，做到盡職盡責(zé)，對掃黑除惡工作，要親自調(diào)度、定期調(diào)度、逐案調(diào)度，調(diào)度到具體措施。要嚴(yán)格執(zhí)行兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，把住證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、法律適用關(guān)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高也不降格，做到每一起案件都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

10月26日，據(jù)淮南市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會信息，該市兩級法院對案件審理中發(fā)現(xiàn)的社會治理、行業(yè)清源方面存在的問題及時向相關(guān)部門移送線索217條，針對社會治理薄弱環(huán)節(jié)，提出司法建議91件。同時不斷強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作，做好群眾反映強(qiáng)烈的典型案件等重大案件審判執(zhí)行情況的宣傳報道。不斷豐富宣傳方式，營造濃厚氛圍，共印發(fā)專項(xiàng)斗爭簡報33期，在國家、省、市級報刊網(wǎng)站發(fā)布報道信息500余篇，利用法院兩微一端等新媒體發(fā)布掃黑除惡工作動態(tài)1200余條，發(fā)放掃黑除惡宣傳資料近27000余份，使人民群眾安全感和獲得感得到提升，對黑惡勢力犯罪形成強(qiáng)大震懾。