生態(tài)領域改革合力攻堅 生態(tài)安全屏障更加堅實

2019年11月16日，壽縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護（河長制）工作站率先完成掛牌，至當月月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部掛牌成立生態(tài)環(huán)境保護工作站。此舉將生態(tài)環(huán)境監(jiān)管觸角深入到最基層，打通了生態(tài)環(huán)境保護的“最后一公里”，是解決基層生態(tài)環(huán)保“誰來干”、“干什么”、“怎么干”等困惑的一次成功破題。

近年來，我市持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保領域改革，穩(wěn)步實施生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革、省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂管改革、“放管服”改革、基層環(huán)保站建設等改革措施，著力推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓生態(tài)安全屏障更加堅實穩(wěn)固。

機構(gòu)體制改革推進有序，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強的體制機制保障。去年，市生態(tài)環(huán)境局圓滿完成了市局及各分局掛牌組建、職能優(yōu)化整合、“三定”方案制定和組織實施等機構(gòu)改革任務，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道生態(tài)環(huán)境保護站均成功掛牌。行政綜合執(zhí)法改革方案和監(jiān)察監(jiān)測垂管改革方案成功出臺，新組建市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊將實現(xiàn)機構(gòu)升格，下一步將組建全新的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍。

為了加快推進全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作深入開展，我市認真落實《淮南市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法（試行）》《淮南市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》的要求，加強與檢察院、法院、公安機關、成員單位的溝通協(xié)作。邀請省廳法規(guī)處領導和安大法律系教授就全市生態(tài)環(huán)境損害賠償培訓進行專題授課。目前，全市共摸排生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索4個，均在跟進處理中。

市生態(tài)環(huán)境局加大簡政放權(quán)力度，推進“放管服”改革工作要求，不斷簡化優(yōu)化審批流程，細化量化審批標準，壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、縮短辦理時間，多渠道公開行政審批事項辦理流程，積極促進中小企業(yè)更好更快發(fā)展。取消了行業(yè)主管部門預審、試生產(chǎn)審批、竣工環(huán)保驗收許可和環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)許可等4項行政許可，建設項目環(huán)評領域僅保留了1項建設項目環(huán)境影響報告書（表）行政審批。印發(fā)了《淮南市建設項目環(huán)評審批專家?guī)旃芾磙k法（暫行）》和《關于明確淮南市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構(gòu)改革后縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局建設項目環(huán)評審批工作職責的通知》，對專家評審規(guī)范化管理和“放管服”政策落地見效兩方面制度重新進行了修訂。進一步簡化申請材料，細化辦事指南，項目審批時間壓縮至法定時間一半，全年共審批環(huán)境影響報告書21份、報告表110份。簡化中小企業(yè)環(huán)評手續(xù)，對環(huán)境影響很小的建設項目環(huán)評由審批改為備案管理，企業(yè)10分鐘即可完成備案手續(xù)，全年共備案建設項目環(huán)境影響登記表1262個，占履行環(huán)評手續(xù)建設項目的80%。

記者 周玲