我市多措并舉推動林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

生態(tài)受保護(hù) 林業(yè)增效益 群眾得實(shí)惠

我市多措并舉推動林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

記者從市林業(yè)局了解到，我市以林長制改革為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、品牌培育、三產(chǎn)融合和要素保障，有力推動了林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。2025年，全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)10.15萬畝，產(chǎn)值3.91億元，走出一條具有淮南特色的林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

以專項(xiàng)指南為引領(lǐng)，頂層設(shè)計領(lǐng)跑全省。立足“沿淮生態(tài)屏障、礦區(qū)轉(zhuǎn)型示范”的功能定位，我市在全省率先出臺市級林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2025—2030年），創(chuàng)新構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”空間布局，突出布局差異化、業(yè)態(tài)精準(zhǔn)化、任務(wù)清單化、培育系統(tǒng)化四大特色，明確林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用四大主攻方向，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從分散自發(fā)到規(guī)劃統(tǒng)籌、從粗放經(jīng)營到精準(zhǔn)定位的轉(zhuǎn)變。預(yù)計到2030年底，我市林下利用林地面積超15萬畝、總產(chǎn)值達(dá)8億元。

以“三山”資源為依托，打造“一鄉(xiāng)一品”特色板塊。立足八公山、舜耕山、上窯山森林資源稟賦，在壽縣丘陵片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林藥、林果、林下金蟬，加速形成道地藥材與特色養(yǎng)殖集群。在鳳臺縣、潘集區(qū)等沿淮區(qū)域做強(qiáng)林下適度規(guī)模養(yǎng)禽，做大“淮南麻黃雞”地理標(biāo)志產(chǎn)品。在八公山區(qū)、大通區(qū)等城郊片區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)、林花經(jīng)濟(jì)，擦亮“淮畔皇菊”金字招牌。培育形成了壽縣張李鄉(xiāng)金蟬、八公山赤松茸、潘集皇菊等一批示范基地，推行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動分散經(jīng)營向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化轉(zhuǎn)型。目前，壽縣林下金蟬年產(chǎn)值達(dá)1200萬元，“淮畔皇菊”年產(chǎn)值達(dá)80萬元，遠(yuǎn)銷上海、廣東、寧夏等地，帶動效應(yīng)持續(xù)凸顯。

以三產(chǎn)融合為路徑，構(gòu)建全鏈條發(fā)展體系。堅持“接二（產(chǎn)）連三（產(chǎn)）”，我市推動林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從單一種養(yǎng)向加工增值、文旅融合、數(shù)字賦能多業(yè)態(tài)共同發(fā)展升級。引導(dǎo)經(jīng)營主體開發(fā)中藥材飲片、森林食品等高附加值產(chǎn)品。依托“三山”景觀資源，打造“森林觀光+非遺體驗(yàn)+康養(yǎng)休閑”精品線路，全市森林景觀利用面積達(dá)5.02萬畝，產(chǎn)值占林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值54%。深化“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”，拓展電商直播、社群營銷、產(chǎn)地直供等新模式，鳳臺縣園藝場親子農(nóng)場年接待超1.8萬人次，年收入100余萬元。林下赤松茸年產(chǎn)值40余萬元，現(xiàn)已覆蓋市區(qū)57個居民社區(qū)社群，形成“種養(yǎng)—加工—體驗(yàn)—康養(yǎng)—電商”一體化發(fā)展格局。

以要素保障為支撐，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座。我市將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為林長制工作重要內(nèi)容，強(qiáng)化政策、資金、科技、金融協(xié)同支撐。統(tǒng)籌林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)資金支持基地建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施提升。建立“科技特派員+示范基地+鄉(xiāng)土專家”技術(shù)服務(wù)體系，50名林業(yè)技術(shù)員下沉一線精準(zhǔn)服務(wù)。與農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)建立長效溝通機(jī)制，動態(tài)推送企業(yè)需求，截至2025年底，全市林權(quán)抵押貸款余額7904萬元，有效破解經(jīng)營主體融資難題，為林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。

以林長統(tǒng)籌為關(guān)鍵，健全長效推進(jìn)機(jī)制。我市將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入四級林長巡林重點(diǎn)，建立“林長巡林交辦、責(zé)任單位領(lǐng)辦、跟蹤銷號督辦”工作閉環(huán)管理機(jī)制。堅持林長牽頭、部門協(xié)同，統(tǒng)籌“三山”環(huán)境整治、森林質(zhì)量提升工程與林下經(jīng)濟(jì)基建配套，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)5000余畝，帶動200余戶群眾戶均增收3000元，初步形成了“生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、群眾得實(shí)惠”的良性循環(huán)。

（記者 蘇 強(qiáng)）