從“單打獨斗”到“全域共治”

從“單打獨斗”到“全域共治”

——大通派出所依托綜治中心一體化機制筑牢平安根基

“民警和網格員三番五次上門調解，動之以情，曉之以理，妥善化解了我和鄰居家的噪音矛盾。”記者近日前往大通區(qū)大通街道采訪，居民王先生感慨道。這起長期困擾居民的鄰里噪音糾紛成功化解，是大通派出所深度融入大通街道綜治體系、深耕“警網一體化”基層社會治理新模式的生動縮影。

今年以來，大通派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以大通街道綜治中心為治理樞紐，以“兩隊一室”警務改革為牽引，打破部門壁壘，統(tǒng)籌6名社區(qū)民警、6名專職輔警全員下沉基層網格，與專職網格員捆綁作業(yè)、同崗同責。轄區(qū)構建起“綜治統(tǒng)籌牽頭、公安發(fā)力賦能、網格前沿兜底、群防力量聯(lián)動、全域協(xié)同共治”的一體化治理體系，實現(xiàn)了風險隱患網格排查、矛盾糾紛平臺調處、平安防控一線落地，全面賦能基層治理提質增效。

力量全域下沉，矛盾調處由“被動”變“主動”

以往，基層鄰里糾紛、民生訴求橫跨多職能部門，極易出現(xiàn)權責割裂、推諉扯皮等治理痛點。如今，大通街道搭建起“民警+網格員+社區(qū)干部+綜治中心工作人員+司法調解員”多方聯(lián)調專班，跨部門聯(lián)動調處成為基層治理常態(tài)。

發(fā)揮網格員熟民情、熟地塊、熟人員的優(yōu)勢，派出所推動警務治理觸角延伸至治理最末梢、服務最前沿。針對日常鄰里口角、生活瑣事等一般性矛盾，網格員就地疏導、現(xiàn)場化解，把矛盾消解在萌芽狀態(tài)；針對物業(yè)權責糾紛、家庭財產分割、跨片區(qū)民生難題等復合型疑難糾紛，由街道綜治中心統(tǒng)一調度、吹哨統(tǒng)籌，聚合多部門資源聯(lián)合會診、精準施策、閉環(huán)處置。

小事不出網格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交。今年以來，大通派出所累計摸排化解各類矛盾糾紛326起，現(xiàn)場就地化解簡易糾紛273起，多部門聯(lián)合攻堅疑難復雜糾紛53起，矛盾糾紛就地化解率實現(xiàn)100%，從源頭筑牢風險防線。

閉環(huán)溯源管控，安全防控從“粗放”轉向“精細”

“樓道、消防通道雜物即刻清理，不留安全盲區(qū)、不留整改死角。”在轄區(qū)沿街“九小場所”、居民樓棟專項隱患排查現(xiàn)場，社區(qū)民警聯(lián)動網格員開展整改“回頭看”，抓實隱患整改全流程管控。

為補齊基層安全治理短板、全域織密風險防控網絡，大通派出所聯(lián)動大通街道綜治中心，建立“全域排查、分類交辦、限期整改、復核銷號”標準化閉環(huán)管控機制，全方位堵塞安全治理漏洞。

三方協(xié)同聯(lián)動，凝聚治理合力。大通街道綜治中心統(tǒng)籌全域摸排規(guī)劃、壓實屬地治理責任；大通派出所立足公安職能，聚焦重點場所、重點區(qū)域靶向攻堅排查；基層網格員扎根片區(qū)，開展常態(tài)化巡查、動態(tài)上報隱患。針對整改滯后、落實不力的責任主體，綜治、公安雙線聯(lián)動約談督辦、跟蹤問效，確保各類安全隱患全部清零、動態(tài)清零。

今年以來，專班累計完成轄區(qū)“九小場所”、居民住宅小區(qū)、經營性出租房屋摸排1500余處（間），靶向整改消防設施缺損、電路線路老化等各類安全隱患37處，隱患整改閉環(huán)率100%，筑牢轄區(qū)立體化、精細化平安防控屏障。

精準靶向宣教，平安建設從“單點”轉向“全覆蓋”

“陌生來電謊稱中獎、刷單返利，全是詐騙套路，切勿轉賬，第一時間聯(lián)系社區(qū)民警！”在街巷樓棟、小區(qū)廣場內，一支由綜治工作人員、一線民輔警、專職網格員組建的專業(yè)化平安宣講小隊常態(tài)化開展入戶宣講，筑牢全民平安思想防線。

立足轄區(qū)治安特點與群眾防護需求，宣講小隊聚焦電信網絡詐騙防范、消防安全管控、居家防盜避險、流動人口管理等核心民生要點，緊盯老年群體、在校青少年、個體經營戶等易受害、易忽視重點人群，深耕敲門入戶、定點宣講兩大宣傳載體，用鄉(xiāng)土化、接地氣、通俗易懂的話術開展靶向預警、科普宣講，推動安全知識入樓棟、進家庭、潤民心。

今年以來，轄區(qū)累計開展集中主題平安宣講34場，全覆蓋入戶宣傳8500余戶，發(fā)放平安科普宣傳資料1.2萬余份，全民安防意識穩(wěn)步提升，共建共治共享平安建設的基層氛圍愈發(fā)濃厚。

政務服務前移，警務履職從“管控”轉向“惠民”

警網深度融合，既是基層平安治理的前沿防線，更是便民利企、服務民生的暖心窗口。大通派出所依托綜治一體化治理架構，推動公安警務服務、街道綜治政務服務雙向下沉、同步落地。依托網格員貼近群眾、扎根群眾的天然優(yōu)勢，高效落地實有人口信息動態(tài)核查、民生政策答疑、特殊群體代辦幫辦、民情訴求收集等一站式便民服務。

從流動人口登記備案、重點人員關愛幫扶，到民生訴求代辦、基礎信息更新，群眾足不出片區(qū)即可辦理基礎業(yè)務、解決民生難題，打通基層政務服務、警務服務“最后一米”。今年以來，大通派出所聯(lián)動網格專班更新完善基層治理基礎信息5000余條，落地各類便民惠民服務150余人次，既有治理力度，更有民生溫度。

(記者 朱慶磊 通訊員 李延春 張方芳)