淮南市精準賦能促消費，財政打出政策“組合拳”新聞發布會召開

主持人：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天，我們召開新聞發布會，介紹淮南市精準賦能促消費，財政打出政策“組合拳”相關情況，并回答記者關心的問題，出席本場新聞發布會的有：淮南市財政局四級調研員陳波、經建科科長吳雯雯。下面我們依次進行。

首先，請市財政局四級調研員陳波介紹有關情況。

陳波：

新聞媒體朋友們：

大家好！首先感謝各位長期以來對淮南財政工作的關心、支持與理解，借此機會，我就市財政如何精準發力、真金白銀提振消費作簡要介紹。

過去的一年里，市財政局認真貫徹落實黨中央、國務院關于大力提振消費相關決策部署及省市工作要求，持續加大財政資金統籌投入力度，累計安排各級財政資金超5億元，支持消費品以舊換新、消費券發放、有獎發票試點活動，豐富文旅、體育活動供給，以財政杠桿撬動消費市場，助力全市實現社會消費品零售總額948.3億元，同比增長5%，增速居全省第三位，為全市經濟社會高質量發展注入強勁動能。

一、健全工作機制，強化促消費保障體系

堅持全市“一盤棋”，構建協同高效、精準保障、閉環監管的促消費工作機制，確保政策紅利惠及更多市場主體和消費者。

一是專班統籌聯動。成立市級工作專班，印發《淮南市實施提振消費專項工作方案》，及時發布以舊換新補貼實施細則，制定我市消費券發放方案，商務、財政、文旅、稅務、金融等部門協同發力，市縣聯動、政企協同、銀企合作，形成全域促消費工作格局。

二是加強供需對接。深入調研市場需求和消費趨勢，多渠道廣泛宣傳促消費政策，利用政府官網、微信公眾號等平臺發布政策解讀，利用公交站臺、商超戶外LED屏投放活動信息，在社區、食堂等地開展現場宣傳，引導消費者積極參與活動。

三是優化資金撥付。統籌各領域資金安排使用，密切關注資金使用進度，加強資金調度，優先支持工作進展較快、基礎較好的領域，確保資金使用效益最大化。同時，加強對資金流向的動態監控，實現資金撥付全程留痕，防止資金挪用、截留等問題發生。

二、多點綜合施策，釋放消費市場活力

充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，堅持“政策+資金”雙輪驅動，不斷創新消費激勵模式，活躍本地消費市場氛圍，讓政策溫暖直達每一位市民。

一是全力推進消費品以舊換新。我市加力擴圍實施消費品以舊換新政策，構建“商務+企業+客戶+銀行”四端協同機制，加快政策精準落地。在全省率先出臺家電、數碼及家裝廚衛產品“煥新”等資金預撥實施辦法，撥付周期縮短至10個工作日，顯著提升資金周轉效率，有效緩解了企業墊資壓力。2025年，我市消費品以舊換新累計兌付資金4.1億元，資金兌付率居全省首位，直接帶動汽車、家電、數碼、電動自行車煥新消費23.6萬單，惠及家庭超20萬個，真金白銀讓利于民。

二是完善消費券發放方式。我市對標周邊城市補貼標準發放消費券，重點包括汽車消費券和百貨零售、油品零售、家電、住宿、餐飲等普惠類消費券。通過“政府搭臺、企業唱戲、全民參與”的模式，緊盯季節更替、節日假期，結合地域特色、消費層級、人口結構等加大消費場景打造力度，先后舉辦汽車、家電、年貨等促消費活動50余場次，打造“汽車+油品”、“線上+線下”、“文旅+展銷”等消費場景，推動“淮品共享·淮品出淮”走深走實。資金保障協同發力，采取“市級統籌、縣區聯動、線上線下融合”模式，全年累計發放消費券9490萬元，發放規模位居全省前列，因行動快、優惠實、靶向準，拉動消費超21億元。

三是開展有獎發票試點活動。我市創新消費激勵模式，統籌獎補資金90萬元設立專項資金池，開展有獎發票試點活動，覆蓋淮南市區域內零售、餐飲、住宿、文化藝術、娛樂、旅游、體育、居民服務等民生消費領域。活動一期獎金總額45萬元，超過2.8萬人參與互動，發票金額合計超2600萬元，累計產生中獎名額1570個。后續還要舉辦第二期有獎活動，請大家踴躍參與。此舉通過“小票根”撬動“大市場”，提高了消費者的購物熱情，增強了線下消費的黏性，有助于形成“消費擴容—稅收增收—市場提振”的良性循環，實現促消費、穩稅基雙重目標。

四是深化文旅融合打造新增長極。市財政統籌各類資金1000萬元用于支持文旅活動、體育賽事等，以場景創新激發市場活力。堅持“政府引導、市場主導”原則，圍繞文旅消費熱點，系統策劃“歡歡喜喜過大年”“春游江淮·皖美鄉味”“焦崗湖全域旅游嘉年華”、古城燈光秀、“淮南·春申號”旅游列車首發等一系列主題鮮明的文旅活動。成功承辦“超級皖”美食爭霸賽、淮南馬拉松、“2025世界旅游小姐中國年度冠軍總決賽”等賽事，將賽事“流量”高效轉化為經濟“增量”。分時段、分場景、分平臺投放文旅消費券，撬動文旅消費市場。創新推出憑重點餐飲企業發票免費游覽市內收費景區的“票根經濟”模式，促進食、旅深度融合。

三、2026年工作打算

今年，市財政將深入實施提振消費專項行動，更加突出資金統籌力度，提升補貼精準度，充分發揮政策導向作用和資金杠桿效應，推動消費擴容升級與市場主體持續受益。

一是發揮政策協同效應。推動促消費政策從“規模投放”向“效能提升”轉變，從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉型，探索創新消費盲盒等消費激勵模式，有效銜接以舊換新補貼資金。同時，加強財政金融協同促內需，優化實施服務業經營主體貸款貼息和個人消費貸款貼息，放大乘數效應。

二是培育多元消費場景。支持圍繞重要節假日和消費熱點，精心策劃主題多元、形式多樣的促銷活動，線上線下同頻互動，打造“徽動消費”、“惠享消費”等活動品牌，推動商旅文體融合發展，重點培育沉浸式、體驗式消費環境。

三是加強促消費資金監管。強化資金監管與服務保障，嚴防虛假消費、套現挪用、重復申領等問題，確保資金專款專用、安全規范、高效直達，切實發揮財政資金促消費、穩增長、惠民生的作用。

謝謝大家，介紹完畢。

主持人：

下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。

安徽法治報記者：

請介紹一下2026年汽車以舊換新有關政策？

吳雯雯：

謝謝提問！根據《安徽省商務廳等9部門關于印發〈2026年安徽省汽車以舊換新補貼實施細則〉〈2026年安徽省家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則〉的通知》(皖商辦流通函〔2026〕25號)，報廢更新、置換更新政策內容均有所調整，具體為：

1.參與汽車報廢更新政策的個人消費者，其所報廢車輛需為2013年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車，或2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車。

2.2026年汽車以舊換新政策只能報廢或置換二選一。

3.2026年均以新車銷售價格（即《機動車銷售統一發票》價稅合計）按比例進行補貼。報廢更新中，新購新能源乘用車補貼12%、最高2萬元，新購燃油乘用車補貼10%、最高1.5萬元；置換更新中，換購新能源乘用車補貼8%、最高1.5萬元，換購燃油乘用車補貼6%、最高1.3萬元。置換更新新車上牌要求在安徽省內辦理。

4.汽車報廢更新、置換更新均要求舊車在2025年1月8日前登記在申請人名下且要求自2025年1月8日至該舊車注銷登記日期之間或最近一次轉讓登記日期之間，一直在申請人名下。

5.報廢更新、置換更新新購燃油乘用車的排量需在2.0升及以下，且置換更新需上傳二手車交易發票。

主持人：

請繼續提問。

安徽日報記者：

請介紹一下2026年個人消費貸款貼息政策？

吳雯雯：

謝謝提問！2026年的個人消費貸款貼息政策相較去年進行了優化升級，由政府“配餐”向消費者自主“點菜”轉變。根據《關于優化實施個人消費貸款財政貼息政策有關事項的通知》（財金〔2026〕1號），個人消費貸款財政貼息政策實施期為2025年9月1日至2026年12月31日。居民在政策實施期內使用經辦機構個人消費貸款進行的各領域消費，以及2026年1月1日起新發生的信用卡賬單分期，由經辦機構識別其真實性、合規性后，可按規定享受貼息，年貼息比例為1個百分點。每名借款人在一家經辦機構可享受累計消費貼息上限每年3000元，相對應的貸款額度為30萬元，能夠更好滿足購車、家裝等大宗消費需求。經辦機構包括18家全國性銀行、金融監管評級3A及以上的城市商業銀行、農村商業銀行、外資銀行、汽車金融公司等。

主持人：

好的，感謝各位發言人的發布，本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！