淮南市關于2025年空氣質量狀況通報新聞發布會召開

主持人：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天，我們召開新聞發布會，通報淮南市2025年空氣質量相關狀況，并回答大家關心的問題。出席本次新聞發布會的有：淮南市生態環境局副局長何進路，總工程師、大氣環境科（應對氣候變化科）科長陳元圖。下面我們依次進行。

首先，請市生態環境局副局長何進路介紹有關情況。

何進路：

各位媒體朋友們、同志們：

大家上午好！非常高興出席今天的新聞發布會，首先感謝各位媒體朋友、社會各界一直以來對生態環境保護工作的支持和關心，借此機會，我謹向各位通報一下我市空氣質量狀況。

一、空氣質量情況

2025年，我市空氣質量持續穩定向好，圓滿完成省下達年度考核目標。全年空氣質量綜合指數3.62，位居全省第8、皖北第1，同比改善6.5%，改善幅度位列全省第3、皖北第2。PM2.5濃度37.1微克/立方米，位居全省第12、皖北第2；同比分別改善7.2%，改善幅度全省第3、皖北第3。全市優良天數比率達82.2%，位居全省第10、皖北第1，同比提升4.9個百分點，改善幅度全省第2、皖北第2，優良天數首次達到300天。全年重污染天氣1天，同比持平。

“十四五”期間，我市空氣質量改善顯著，與“十三五”末相比，空氣質量綜合指數下降21.3%，PM2.5濃度下降23.1%，優良天數比例提升9.5個百分點，三項指標改善幅度全省第1；重度及以上污染天數由3天降至1天。

二、措施與成效

（一）強化面源污染減排提升行動一是推進煤場封閉改造項目建設。平圩第二、第三發電公司、田集第二發電廠二期煤場封閉改造項目完成自主驗收；鳳臺電廠1、2號煤場封閉改造項目建成并投入使用。二是深化揚塵污染綜合治理。全面提升建設工程揚塵污染防治精細化治理水平。2025年，綠色建筑開工面積216.03萬平方米、開工率100%，一星級及以上綠建項目40個、建筑面積83.29萬平方米；裝配式建筑開工面積140.68萬平方米，開工比例40.07%。1萬平方米以上工地視頻監控及空氣質量監測設備聯網安裝率100%，8個1萬平方米以下工地已按鼓勵要求加裝監控。持續落實揚塵“十達標”管控措施，累計交辦并整改施工揚塵問題650個。持續加大道路揚塵治理力度，累計交辦并整改道路揚塵問題111個。三是強化移動源污染綜合治理。生態環境、公安、交通運輸部門聯合開展高排放車輛路檢路查與入戶抽查專項行動19次，人工檢測機動車336輛；非道路移動機械編碼登記694臺，尾氣抽測410臺。累計檢查船舶2488艘次，依法查處違反水上污染防治規定船舶106艘次。四是大力整治餐飲油煙問題。聯合開展餐飲油煙專項整治行動，共巡查5896輪次，全面檢查夜市燒烤攤點、餐飲飯店油煙排放及油煙凈化設施清洗記錄4萬余戶次，責令整改390家。五是開展惡臭異味專項整治。開展城市建成區黑臭水體排查工作，推進田家庵區鐵路西側小劉莊、大化溝和潘集區楊圩大溝黑臭水體整改進度。全市梳理上報并整改完成惡臭擾民問題947個。六是加強秸稈綜合利用和禁燒。全市累計建成秸稈標準化收儲中心102個，2025 年綜合利用農作物秸稈 281.06 萬噸，秸稈綜合利用率提升至97.66%；產業化利用158.74 萬噸，產業化利用率達56.48%，年產值約15.93 億元。印發《淮南市2025年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》，編制《2025年秋冬季秸稈禁燒工作簡報》41期，成立工作專班和10個督導組，執行24小時禁燒遠程盯控制度。七是持續開展群眾“家門口”環境問題整治。聯合相關部門成立專項行動協調小組，分領域、分類型精準解決各類群眾“家門口”生態環境問題，按月調度排查整治問題情況，深入開展執法檢查，切實推進各類問題整改到位。2025年全市梳理排查問題共8820個。其中餐飲油煙問題1099個，惡臭擾民問題947個，噪聲問題6434個，揚塵問題340個，這些問題全部整改完成。

（二）強化產業綠色發展提升行動。一是堅決遏制“兩高”項目盲目發展。建立淮南市“兩高”項目聯合評估論證工作機制，由市發展改革委牽頭，多部門協同把關，未經聯合論證一律不予辦理相關審批手續。2025年，未審批“兩高”項目。二是加快傳統產業改造提升。2025年，我市共開展兩輪磚瓦窯行業績效分級評審工作，54家磚瓦窯、水泥制品等行業企業完成省級評審。制定《淮南市火力發電、垃圾焚燒發電、煤炭開采和洗選業三個重點行業環保績效升級行動實施方案》，推進環保績效創“A”，壽縣綠色東方新能源有限責任公司、潘集選煤廠初步評審滿足A級標準。三是大力整治“散亂污”企業。持續提升“散亂污”企業治理常態化管控水平，在全市范圍內開展了多輪“散亂污”企業排查清理整治工作，共排查“散亂污”企業25家和違規堆場2家，整改完成22家。

（三）強化煤炭減量替代提升行動。一是加快實施現有煤電機組提標改造。我市30萬KW以上燃煤機組已全面達到超凈排放。中煤新集3臺30萬KW以下燃煤機組完成淘汰。19臺機組已通過節能降碳等改造，達到國家煤電機組發電煤耗達標要求。二是積極穩妥推進支撐性電源項目建設。推動潘集電廠二期、平圩電廠四期、洛河電廠四期等3個總裝機532萬千瓦的清潔高效煤電項目建設，項目累計完成投資133億元。三是大力壓減非電行業煤炭消費量。2025年，我市非電工業煤炭消費量（扣除原料用煤和洗選損耗）較2020年同比下降22%，超額完成省下達下降5%以上的目標任務。四是加大散煤淘汰力度。在禁燃區內堅決杜絕散煤生產、銷售行為，從源頭切斷污染渠道，累計檢查散煤經營主體150余家次，依法查處違規經營戶4家，取締經營性小煤爐183臺。

（四）強化交通運輸優化提升行動。一是深入推進營運柴油貨車專項整治。制定《淮南市老舊營運貨車報廢更新實施細則》，全面完成224輛國三營運柴油貨車淘汰任務，推動11家重點企業完成門禁系統建設及聯網工作。二是積極推動“公轉鐵”“公轉水”。我市水運固定資產投資計劃5.55億元，全年完成5.7億元，完成率102.7%，實現同比增長。累計完成港口吞吐量1849.48萬噸，水路貨運量8041萬噸。三是加大新能源汽車普及推廣力度。新增使用新能源出租車391輛、輕型環衛車69輛、公務用車59輛，占比分別達到98.24%、98.18%，96.72%。

（五）強化減污協同增效提升行動。一是強化揮發性有機物深度治理。印發《淮南市2025年夏季空氣質量提升行動工作方案》，累計排查VOCs源頭替代企業54家，完成替代企業有25家；推進全市采用活性炭吸附處理技術的200余家企業完成兩輪活性炭更換。經開區集中涂裝中心綠島建設項目進入試運行階段；凱盛重工有限公司揮發性有機物（VOCs）綜合治理項目調試完畢。二是加強氮氧化物深度治理。我市35蒸噸及以下燃煤鍋爐已全部淘汰；2蒸噸及以下生物質鍋爐已完成清潔能源替代。對全市52家磚瓦窯企業進行了深度治理，46家已完成脫硫塔自動控制。謝家集區宏泰鋼鐵超低排放改造項目完成驗收并公示。

（六）強化監管執法能力提升行動。一是加強生態環境部門能力建設。開展2025年生態環境保護執法非現場執法監管技能培訓，累計開展非現場檢查192家次。打擊重點排污單位自動檢測數據弄虛作假，共查出違法行為30件，移送市場監管部門第三方環保服務機構弄虛作假案件5件。二是加強重污染天氣應對工作。2025年，我市經歷6輪重污染天氣過程，均按要求及時啟動重污染天氣應急響應。持續完善應急減排清單，已納入應急減排清單工業企業961家，施工工地103家，用車大戶78家。聯合城管、住建、交通、公安等部門成立工作專班，分別對餐飲油煙、施工工地、道路揚塵、移動源等開展全面排查檢查，按要求落實防控。

（七）強化數字賦能監管提升行動。一是完善大氣環境監測網絡。督促286家次國發平臺企業完成缺失數據補傳和標記；督促180余家次企業完成皖企通“非現場監管平臺”注冊、運維表單審核以及基礎信息維護；處置337家次企業視頻監控掉線。完成17家企業自動監控設備安裝聯網。完成91家企業359個點位用電監控平臺建設，推送用電監控異常報警信息88條。二是優化淮南市大氣智慧管理平臺。整合平臺匯集更多內外部單位的污染源監控數據，包括71家企業用電數據，142個產污設施、99個治污設施；130家工地視頻；266個秸稈焚燒視頻，形成一套完善的非現場監管機制。

（八）加強資金引導作用。一是積極向上爭取中央大氣污染防治專項資金。謀劃申報中央大氣資金項目10個，申請中央大氣財政資金7316.079萬元，其中工業污染治理類項目9個，能力建設類項目1個。二是開展美麗藍天項目建設工作。積極謀劃美麗藍天建設項目，開展多輪推進會，持續對接有關單位和企業。依據美麗藍天的申報要求和大氣污染防治資金管理辦法，梳理了24個項目，包括移動源治理項目2個，工業源治理項目17個，面源污染控制項目5個，總投資金額共計10.9139億元。

（九）開展精準幫扶專項行動。一是開展突出縣區“滅泡”專項幫扶行動。成立技術支持組，對相關縣區大氣污染的時空分布特征和排放規律深入研究分析，開展精準幫扶，共排查污染源1982個，累計交辦整改問題310個。二是開展企業污染治理設施低效失效幫扶專項行動。通過主動幫扶，系統性解決工業企業污染治理設施存在的低效、失效問題，共幫扶企業230余家次，形成幫扶建議901條。

（十）加強重大活動保障措施。在2025年第八屆上海進博會等重大活動保障期間，我市通過加強聯防聯控、政企協商等手段，督促重點企業落實應急減排措施，構建多部門及跨區域協同機制，圓滿完成空氣質量保障任務，并榮獲生態環境部通報表彰。

三、下一步工作安排

一是開展揚塵治理春季行動。強化建設工程揚塵污染防治工作，確保建設項目不打折扣地落實“十達標”內容。強化部門聯動機制，嚴厲打擊施工項目環境違法行為。全面排查道路揚塵問題多發路段周邊的建材加工企業、建筑和拆遷工地、混凝土攪拌站、礦山、散貨碼頭、渣土受納場等易產生揚塵的源頭，做好揚塵源頭管控，強化運輸車輛管理，加強路面維護保潔。嚴格落實行業管理責任，推進春季揚塵治理專項行動扎實有效開展。

二是實施臭氧污染精準管控。加強VOCs源頭治理與替代，按照“可替盡替、應代盡代”的原則，指導幫扶企業結合實際制定源頭替代實施計劃，重點推動工業涂裝、包裝印刷、化工等行業加快低VOCs含量原輔材料應用。在夏季臭氧季來臨前，組織對采用活性炭吸附處理技術的企業完成兩輪活性炭更換，建立更換臺賬，確保吸附效率。加強油品儲運銷環節油氣回收監管，推動加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施規范運行，有效降低臭氧生成前體物排放。

三是強化移動源污染監管。持續加強機動車和非道路移動機械排放監管，常態化開展路檢路查與入戶抽查，重點針對柴油貨車、老舊車輛及高排放機械開展監督抽測，嚴厲打擊超標排放行為。推進重點企業門禁系統數據聯網與深度應用，強化重污染天氣期間柴油貨車通行管控。加大新能源車輛推廣力度，在物流園區、港口碼頭、重點工礦企業等場景鼓勵新能源車輛替代，持續優化交通運輸結構，從源頭減少移動源污染排放。

四是推進工業源深度治理。緊盯鍋爐淘汰、煤場封閉、超低排放等重點工程收尾與長效運行，確保已建成設施穩定運行、污染物穩定達標排放，對已完成改造的項目適時開展“回頭看”，防止問題反彈。加快經開區集中涂裝中心綠島項目正式投運，推動凱盛重工VOCs綜合治理項目轉入常態化運行，充分發揮減排效益。

五是深化重點行業創A升級。以環保績效評級為抓手，倒逼產業升級。聚焦“三廠一礦”（火力發電、垃圾焚燒發電、煤炭開采和洗選業）等重點行業，繼續對目標企業開展創A工作。深入企業現場，從污染治理技術等方面進行全方位核查與指導，幫助企業對標A級標準補齊短板、完善臺賬資料。通過培育一批環保標桿企業，帶動全行業環保治理水平整體躍升。

六是抓實秸稈禁燒管控。做好2026年度秸稈禁燒工作。大力宣傳秸稈焚燒的危害性，進一步提高群眾思想認識，凝聚共識，形成自覺。切實發揮基層組織的戰斗堡壘作用，建立完善網格化責任體系。提早做好“四離一集中”部署安排，緊盯每一塊田地，加快秸稈還田、離田進度，消除焚燒隱患。對衛星遙感監測、省級巡查和市級巡查發現的焚燒火點，依法依規嚴肅問責。對阜南縣曹集鎮學習秸稈綜合利用情況因地制宜試點推廣。

七是整治群眾身邊突出問題。以解決群眾“家門口”的突出環境問題為導向，推動“被動響應”向“主動治理”轉變。生態環境部門牽頭，聯合住建、城管、公安、交通、農業等部門，依據職責分工，對餐飲油煙、建筑施工噪聲、社會生活噪聲、工業惡臭異味等擾民問題開展常態化排查整治。重點關注信訪投訴集中、重復舉報的區域和點位，建立問題清單，確保整改到位不反彈，切實提升人民群眾的生態環境獲得感、幸福感。

八是優化重污染天氣應對。著力提高重污染天氣預測預報和應急響應的科學性、精準性。強化生態環境與氣象部門的深度會商研判，提高預警預報的提前量和準確率。嚴格執行基于環保績效的分級差異化管控措施，A級和引領性企業自主減排，B級及以下企業按相應比例落實減排。加大應急響應期間的執法檢查力度，嚴查未落實減排要求等違法行為，確保各項應急減排措施可落地、可核查、見實效。

九是推進美麗藍天項目建設。加快實施美麗藍天建設項目，逐個企業對接核實項目實施具體內容，精準測算項目減排量，明確項目績效目標。按照“成熟一批、開工一批”工作思路，督促符合條件的項目立即啟動實施，落實全過程監管，做好業務培訓和跟蹤幫扶。同時充分借鑒周邊省、市美麗藍天項目實施模式，切實加以運用。

主持人：

下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。

安徽法治報記者：

為什么要對淮南市重點行業企業進行環保績效評級？

陳元圖：

對淮南市重點行業企業進行環保績效評級，主要基于以下幾方面原因：

一是有利于推動綠色轉型，提升行業治理水平。環保‌績效評級旨在通過科學的指標體系對企業進行分級，鼓勵環保績效高的“先進”企業，鞭策水平低的“后進”企業。‌這促使企業主動進行工藝、設備和環保設施的升級改造，從而提升全行業的環境治理水平，促進經濟與環境的協調發展。

二是有利于實施精準管控，優化應急減排舉措‌。在重污染天氣預警期間，評級結果直接關系到企業的減排措施。對不可臨時停產的生產線或生產設施實行輪流停產減排。磚瓦窯行業D級企業停產6個月；C級企業停產4個月；B級企業錯峰停產40天；A級企業自主減排。‌這種差異化管控避免了“一刀切”，使減排措施更加精準，有效削減污染峰值。

三是有利于強化幫扶指導，降低企業經營風險。‌通過績效評級，企業可以清晰了解自身在環保方面的短板和提升空間。‌生態環境部門會提供現場幫扶指導，幫助企業對標整改。‌這有助于企業提前做好準備，在重污染天氣應急期間避免被迫停產，從而降低經濟損失，保障生產效益。

四是有利于落實政策要求，倒逼企業結構升級。‌績效分級是國家及地方落實“精準治污、科學治污、依法治污”原則的重要舉措，符合“十四五”規劃中關于持續改善環境質量的目標。‌我市通過推進此項工作，旨在逐年提高A、B級企業占比，基本消除D級企業，以政策引導倒逼產業結構調整和綠色轉型。

主持人：

請繼續提問。

市場星報記者：

隨著空氣質量改善，群眾對餐飲油煙、噪聲等“家門口”的環境問題更加關注。請問，將如何回應這些民生關切？

陳元圖：

民生無小事，市生態環境局將繼續發揮牽頭作用，會同有關職能部門，與各縣區共同推進群眾“家門口”環境問題排查整治，讓人民群眾實實在在感受到生態環境改善。

一是提高政治站位，壓實民生保障責任。把民生實事工作作為貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，以實際行動衷心擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。市委、市政府把群眾家門口環境問題整治納入30項民生保障工作。嚴格按照專項整治工作安排和整治措施，高質量組織開展好民生實事工作。

二是加快問題整改，確保整治常態長效。建立健全排查問題機制，對整改的問題加強事中事后監管，確保問題整改到位、不反復。對能夠立即整改的問題，堅持立行立改；對不能立即整改到位的，督促按照專項行動任務清單要求有序加快推進整改。對群眾反映強烈的突出問題，立即啟動整治。

三是強化執法檢查，聚焦突出問題攻堅。 緊盯餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味、揚塵污染四大重點，保持高壓整治態勢。嚴管餐飲油煙，督促商戶規范安裝、定期清洗并正常使用凈化設施，堅決杜絕直排亂象。強化噪聲監管，緊盯重點區域時段，壓實屬地責任，嚴查擾民行為。加強惡臭治理，加大生活垃圾轉運頻次，嚴禁亂堆亂放，確保黑臭水體動態清零。深化揚塵攻堅，強化部門聯動，對工業、施工、堆場、道路等源頭全面排查，嚴格落實抑塵措施。

四是完善長效機制，強化宣傳引導監督。會同住建、公安、交通、市場、農業、城管等相關部門，完善問題排查整治閉環機制，持續在標本兼治上下功夫，讓整改成效經得起時間和群眾的檢驗。加強宣傳引導，完善投訴舉報機制，強化社會輿論和社會監督，全面做好群眾家門口生態環境問題整治工作。

主持人：

好的，感謝各位發言人的發布，本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！