淮南市深耕民生福祉 賦能數字人社新聞發布會召開

主持人：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天，我們召開新聞發布會，介紹淮南市深耕民生福祉，賦能數字人社相關情況，并回答大家關心的問題。出席本次新聞發布會的有：市人力資源和社會保障局副局長張新輝，市人力資源和社會保障局行政審批科科長楊晨兮。下面我們依次進行。

首先，請市人力資源和社會保障局副局長張新輝介紹有關情況。

張新輝：

大家好！衷心感謝各位長期以來對我市人社事業發展的關心、關注與支持！

人社工作關乎民生之本、發展之基。今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市人社局以深化“放管服”改革、推進“高效辦成一件事”為抓手，聚焦企業群眾急難愁盼，重塑服務流程、創新服務模式、延伸服務觸角、升級數字服務，全力構建“就近可及、便捷高效、數字智能、全時響應”的人社政務服務新體系，以高質量人社服務賦能全市營商環境優化、保障民生福祉提質。

下面，我從便捷辦、全時辦、高效辦三個維度，向大家詳細通報我市人社服務升級工作的推進情況與成效。

一、聚焦堵點痛點，重構服務流程，推動業務“便捷辦”，讓群眾辦事少跑腿、好辦事

始終堅持以企業群眾需求為導向，常態化開展“局長走流程”專項行動，局主要負責同志帶頭、分管負責同志每月坐班，從“管理者”轉變為“辦事人”，沉浸式體驗服務全流程，靶向破解“多頭跑、材料多、耗時長”等突出問題，以流程再造實現服務提質增效。

（一）打破壁壘，“一窗通辦”全省率先落地。在全省較早推行綜合柜員制，打破養老、失業、工傷、征繳等險種業務壁壘，整合窗口資源、重構業務流程，全面取消分設專業窗口，實現“一窗受理、集成服務、一次辦結”，徹底改變以往“多窗跑、反復跑”的困境，群眾辦事體驗感顯著提升。

（二）跨域聯動，“一件事一次辦”領跑全省。一是率先實施“退休一件事”。聯合市數據資源局、醫保局、稅務局、公積金中心等部門，打通數據壁壘、共享業務信息，實現退休辦理“一次取號、一窗收件、一站辦結”，將原本“一天辦不完”壓縮至10分鐘辦結，極大提升退休群眾辦事效率。二是全省首創“企業用工登記一件事”。聚焦企業用工痛點，整合人社、醫保、公積金3部門10項高頻事項，創新“1+3+N”服務模式（1個綜合窗口、3部門協同、N項服務集成），實現企業用工“進一扇門、到一個窗、辦多件事”，全面簡化企業辦事流程。

（三）下沉延伸，“就近辦”網絡全域覆蓋。一是社銀合作提質擴面。深化銀行合作，與徽商銀行、建設銀行簽訂戰略合作協議，將47項高頻社保服務下沉至銀行網點，建成397個社銀合作服務網點，群眾在家門口即可辦理社保認證、查詢、繳費等業務。二是無感認證精準賦能。依托大數據、人臉識別技術，實現養老待遇資格“無感認證”全覆蓋，無需群眾跑腿，手機上點一點即可操作完成。

二、延伸服務時段，升級數字平臺，推動業務“全時辦”，讓服務不打烊、不斷檔

緊扣“群眾有需求、人社有響應”，打破時間、空間限制，構建“線下延時+節假日值守+線上全天候”的全時段服務矩陣，同步深化數字人社建設，以“智慧辦”支撐“全時辦”，實現服務隨時隨地可辦。

（一）線下服務，全天候響應不缺位。一是節假日“正常辦”。推行雙休日、法定節假日高頻業務“不打烊”服務，聚焦上班族、企業辦事人員“上班沒空辦、下班沒處辦”難題，保障社保參保、查詢、證明打印等高頻業務節假日正常辦理，今年以來累計辦理業務4000余筆。二是高峰期“延時辦”。建立下班延時服務機制，當日窗口辦事群眾較多時，工作人員輪流值守，確保當日事當日畢，不讓群眾白跑一趟。三是定制化“預約辦”。針對礦業集團等大型企業辦件量大、流程復雜的特點，提供專屬預約、錯峰辦理服務，實現企業辦事“零等待、高效辦”。

（二）線上服務，數字化賦能無邊界。一是高頻事項全程網辦。依托“智慧人社”平臺，推動3000余家企業社保業務全程網辦，58項高頻個人業務實現“掌上可辦、一網通辦”，群眾足不出戶即可辦理社保查詢、參保登記、待遇申領等業務。二是云窗口全天候在線。搭建24小時“云窗口”服務平臺，整合熱線咨詢、流程指導等功能，實現“線上線下同標準、無差別”服務，打破時空限制，讓群眾隨時能辦、便捷可辦。

三、建強專業隊伍，健全協同機制，推動業務“高效辦”，讓服務有速度、更有溫度

堅持“業務精、服務優、作風實”導向，以隊伍建設為核心、以機制創新為保障、以問題解決為目標，鍛造高素質人社服務隊伍，健全高效協同服務機制，全力破解“辦不成事”難題，以高效服務彰顯人社溫度。

（一）練兵比武，鍛造過硬服務隊伍。 深入開展業務技能練兵比武，構建“新進必訓、在崗必練、骨干必用”全周期培養機制，年均培訓干部職工400余人次，推動窗口人員熟練掌握全業務流程。積極參與全市“高效辦成一件事”技能大賽，憑借精湛業務能力、高效協作水平榮獲團體一等獎，以賽促學、以賽促練，全面提升服務專業化水平。

（二）協同聯動，打通服務堵點難點。嚴格落實首問負責制、首席代表負責制，強化跨科室、跨二級機構協同聯動，確保事項辦理無縫銜接、高效流轉。建立“辦不成事”兜底機制，依托“辦不成事”反映窗口，針對企業失聯、材料缺失、政策調整等疑難問題，推行告知承諾制、跨部門會商、特事特辦，不說不能辦，只想怎么辦，主動破解群眾辦事難題。目前，已將局長走流程、告知承諾制與“辦不成事”窗口深度融合，以承諾制破解“證明難”，讓群眾感受到人社服務的溫暖。

（三）提質增效，群眾滿意度持續攀升。今年以來，全市人社窗口累計辦理業務6萬余件，政務服務“好差評”好評率持續保持在98%以上，企業群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強，人社服務品牌影響力顯著提升。

各位媒體朋友們，民生無小事，枝葉總關情。習近平總書記強調，要著力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。下一步，市人社局將始終堅持以人民為中心的發展思想，持續深化人社服務改革，不斷拓展“就近辦”覆蓋范圍、優化“便捷辦”服務流程、升級“數字化”服務能力，以更實舉措、更優服務、更高標準，扎實推進人社服務提質增效，全力打造全省領先、群眾滿意的人社政務服務體系，為全市經濟社會高質量發展貢獻人社力量！

我先通報這些情況。下面，歡迎各位媒體朋友提問，我們將逐一解答。謝謝大家！

主持人：

下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。

安徽法治報記者：

請問如何推動人社服務從“能辦”向“快辦、好辦、智辦”升級？

楊晨兮：

市人社局將錨定數字賦能、服務升級、效能提質主線，推動人社服務向智慧化、精準化、常態化迭代。

一是持續擴容數字辦事場景，深化智慧人社平臺建設，鞏固58項高頻業務云上可辦、3000余家企業社保業務全程網辦成果，提升網辦深度和智能審批比例。二是推動服務模式從“人找政策”向“政策找人”轉變，依托大數據精準畫像，完善智能推送、無感審批、免申即享服務，讓社保服務更精準、更高效。三是堅持數字服務與傳統服務雙向并行，既推進智慧升級，也保留線下窗口、幫辦代辦、兜底服務，兼顧老年人及偏遠鄉村群眾需求。四是持續建強專業化服務隊伍，通過練兵比武、全員輪訓，以高素質隊伍支撐高水平數字服務。

主持人：

請繼續提問。

市場星報記者：

請問如何健全社保體系、兜牢民生底線？

楊晨兮：

市人社局堅持固本強基、提質增效，全方位織密扎牢民生保障安全網。一是持續擴面提質，深入實施全民參保計劃，聚焦靈活就業人員、新業態勞動者、城鄉居民等重點群體，開展靶向摸排、精準動員，推動應保盡保、動態清零。二是依托數字賦能，推廣社保無感認證、全程網辦、掌上快辦，依托397個社銀合作網點下沉服務，實現社保業務就近可辦、全域通辦。三是健全兜底機制，嚴格落實各項社保待遇按時足額發放，通過告知承諾制、特事特辦、跨部門會商等方式，妥善解決群眾疑難訴求。四是嚴守基金底線，常態化開展風險防控，規范經辦流程、強化日常監管，堅決守護群眾“養老錢”“保命錢”。

主持人：

請繼續提問。

今晚800記者：

請問，今后的工作中將怎樣進一步推進“高效辦成一件事”改革？

楊晨兮：

市人社局將以群眾企業需求為導向，推動人社服務從“單項辦結”向“集成聯辦”、從“主動辦理”向“提質快辦”升級。一是持續重塑集成辦事流程，聚焦用工、社保等高頻領域，推行一表填報、一窗受理、一網通辦，優化退休辦理、社保轉移、失業登記等集成場景，實現多事聯辦。二是深化跨域數據共享賦能，打破部門數據壁壘，推行數據自動核驗、材料免予提交、流程智能流轉，擴大無感審批、并聯審批范圍，破解多頭跑、重復報難題。三是健全便民服務兜底機制，在流程優化基礎上，完善延時服務、幫辦代辦體系，細化特殊群體保障舉措，兼顧便捷化與普惠性。四是筑牢長效改革監管體系，建立事項動態梳理、流程常態優化、服務閉環監管機制，常態化開展效能督查，精準整改堵點難點，打造流程最簡、時限最短、服務最優的人社品牌。

主持人：

好的，感謝各位發言人的發布，本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！